Un groupe de milliardaires essayent de faire passer leur capitaux en Suisse. Mais l'argent interesse beaucoup de monde dont deux voyoux puis bientot deux policier en fonction... ...
A Montevidéo en Uruguay, Philip Michael Santore est enlevé par des terroristes. Lors de son interrogatoire, il avoue appartenir à l'Académie de police de Washington et qu'il est chargé de former des policiers pour la lutte antiterroriste. Ses aveux sont révélés au grand jour, ce qui provoque une crise gouvernementale... ...
